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发表时间:2019-6-18 11:6:1 作者:罗秋东来源:www.lz367.com 853次阅读

从1991年起,我们开始研究总规修编问题。修编的内容主要集中在中心城。提出中心城的规划要做到“四个优化”:首先是优化布局,要把浦东的规划纳入总规。第二是优化中心城的土地使用。第三是优化中心城的基础设施,因为中心城的基础设施欠账太多了。第四是优化生态环境,那个时候上海的环境很差,污染严重,1986版总规考虑了“三废”工厂的外迁,这是很不够的。进入九十年代的上海,随着改革开放进程的加快,上海各方面的变化都很大。比如土地使用制度的改变,原来都是政府划拨、对号入座的。但是土地有偿使用后,土地使用就不是计划经济条件下的对号入座了,而是要根据市场需求进行调节。这是非常大的变化。到后来,发展越来越快,随之也带来了问题,面对市场机制,而规划及管理一定程度上滞后,造成原来设想规划好的公共绿地,基本上被蚕食。很多外企进来选择厂址,不一定按政府想的那样去选择,而是哪里地价便宜、哪里劳动力便宜去哪里租地建厂。由此,中心城毗邻地区、近郊,甚至上海全域都有较快的发展。因此,总规修编仅考虑中心城优化问题显然不行了,也不符合上海的发展趋势。
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编辑:肖昌晋

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